隨著全業務運行牌照發放提上日程，中國電信業內各大運營商正在“緊鑼密鼓”地備戰。
緊張氣氛來自監管層對形成全業務競爭局面的日漸明朗。11月18日，信息產業部副部長奚國華表示，主管部門將積極推進早日發放全業務牌照。
所謂電信業的“全業務競爭”，即目前以移動業務為主導的運營商如中國移動，可以從事固網業務；同時以固網為主的運營商如中國電信及中國網通，也可從事移動業務。
一張小小的牌照，卻事關整個電信業競爭和發展格局。因為只有全業務競爭，各運營商才稱得上真正站在同一競爭平臺上，其對于電信產業的發展，無疑是一次深刻的變革，而變革的起點，恰恰是中國移動產業發展20年。
單一業務下的固網萎縮
對于固網運營商而言，全業務競爭提上日程無疑是個巨大的利好。
事實上，隨著20年來移動通信業務的快速擴張，固網業務的萎縮態勢十分明顯，在中國9億電話用戶中，移動用戶比例不僅已超過50%，而且擁有了世界級別的網絡規模和網絡質量，以及令世界所有通信業同行羨慕不已的龐大客戶群體；在移動通信的替代效應下，固網業務無論是用戶數量，還是業務收入和利潤都在不斷下降。
在設備制造商眼中，固網終端利潤微薄、市場暗淡；在運營商眼中，固網業務價值提升緩慢，增量不增收；在用戶眼中，固定電話遠沒有手機智能便利。
“移動、聯通的單向收費套餐優勢明顯，對我們固話業務的沖擊很大，如果沒有ADSL業務的補償，我們的日子會更加難過，很多收入都是來自固定電話的月租費，有相當一部分用戶每月幾乎不撥打固話，而且這種‘零撥打用戶’的數量還在不斷增加”，一位固網運營商的營業廳經理告訴本刊記者。
2007年上半年凈利潤為70.9億元，低于去年同期的76.88億元，不足中國移動凈利潤的五分之一。今年前8月，全國手機用戶月均增加682萬戶，而固定電話用戶的月均增長量僅為57.9萬戶。
“我們的業績長期徘徊不前是客觀事實，雖然原因是多方面的，但是沒有移動業務經營權，我們面臨的就是不公平的競爭，這是導致我們目前處于劣勢的重要原因，成為全業務運營商后的我們可以擺脫困境，也可以為用戶帶來全方位、多層次的便捷服務，最簡單的比如實現號碼合一和賬單合一等”，這位經理解釋說。
由于移動業務對固定業務的替代作用，世界范圍內的固網電信企業都面臨著固話業務收入增長緩慢甚至不斷萎縮的難題，固網和移動的融合成為電信領域全球性的趨勢。
專家指出，固網有自身的優勢，移動網也有弱點，二者在一定程度上可以互相補充。小靈通的成功很大程度就是在于具備移動與固話雙重特點：基于固定電話網絡的小靈通經濟實用，同時又是具有移動功能的通信方式。
固網覆蓋比較密集、成熟度高、傳輸質量比較好、保密性強，技術基礎扎實，所以在發展中需要在業務面上拉長應用服務的鏈條，可以借鑒移動通信利用技術平臺，集合眾多的內容服務商及終端廠商，形成價值增值鏈。
全業務將深刻影響產業格局
隨著全業務運營商時代的日益臨近，各大運營商都面臨全業務競爭的戰略選擇。基于整合移動與固網資源的變革將為業界提供新的想象空間和新產業價值鏈基礎，同時也將會深刻地改變中國電信產業的整體格局。
未來全業務運營商的戰略轉型將體現在網絡、技術、業務等各方面，全業務運營商能否讓用戶體驗到二者融合的真正價值是決定全業務運營商成敗的關鍵所在。
根據我國目前的國情，現有的業務和網絡狀況基本可以滿足用戶的使用需求，各運營商主要的業務收入還是語音業務，所以圍繞語音業務的市場爭奪無可避免，同質競爭特別是語音服務的競爭將非常激烈。
奚國華表示，當前轉型與創新是行業發展的主題，這關系到整個行業未來能否實現可持續發展。對于移動通信基礎運營企業，要進一步加強技術業務創新，加快推進從傳統運營商向綜合信息服務提供商轉型。不但要提高綜合實力，而且要把握電信技術業務移動化、寬帶化、IP化、多媒體化的發展趨勢，同時要樹立信息服務大行業的觀念。
在不斷完善網絡的基礎上，以市場需求為導向，加強產品研發創新、系統集成創新、產品與服務支撐創新，積極進行業務結構調整，加快數據多媒體業務的發展，不斷提高非語音業務的比重。構建更加緊密、成熟、完善的產業價值鏈，帶動整個移動通信產業的整體發展和繁榮。
全業務運營商時代的最大受益者可能是國內消費者，因為未來的市場環境不僅要求運營商提供更為完善的網絡、更優質的服務，同時也要有更低廉的資費。
北京郵電大學的呂延杰教授認為，這幾年電信的資費持續在下降，這是因為市場規模的不斷擴大、企業的規模效益以及旺盛的需求帶來的。但是，我們的資費還有一定的降價空間。我們國家的資費跟老百姓的人均收入水平比較起來，還有一些偏高，應該相應地調整資費。
